जिस भारत जोड़ो यात्रा ने राहुल गांधी के राजनीतिक करियर को एक नयी ऊंचाई प्रदान की है कुछ वैसी ही यात्रा 2003 में दक्षिण के धुरंधर कांग्रेसी नेता डॉ. वाईएस राजशेखर रेड्डी जो आम जनता में ‘राजन्ना’ के नाम से लोकप्रिय थे ने भी 60 दिवसीय, 1,500 किलोमीटर की पदयात्रा की थी।
रंगारेड्डी जिले के चेवेल्ला से शुरू हुई इस यात्रा में उन्होंने दो महीने तक 11 जिलों को कवर किया, जो रंगा रेड्डी, मेडक, निज़ामाबाद, करीमनगर, वारंगल, खम्मम, पश्चिम और पूर्वी गोदावरी, विशाखापत्तनम और विजयनगरम जिलों से होकर गुजरी और श्रीकाकुलम के इच्छापुरम में समाप्त हुई। अपनी यात्रा के दौरान वाईएसआर ने बड़ी संख्या में सार्वजनिक बैठकों को संबोधित किया, विभिन्न लोगों से मुलाकात की और उनकी समस्याएं सुनीं।
पदयात्रा ने न केवल पर्याप्त सूखा राहत उपाय करने में टीडीपी सरकार की कथित विफलता को उजागर किया, बल्कि राज्य में कांग्रेस की किस्मत को पुनर्जीवित किया। जनता के बीच उनकी पकड़ इतनी मजबूत थी कि डॉ. वाईएसआर की बदौलत पार्टी 2004 में लोकप्रियता के रथ पर सवार होकर सत्ता में आ गई।
आखिर YSR रेड्डी के सत्ता में आने पर मुसलमानों का फायदा कैसे हुआ ?
YSR रेड्डी ने उस समय मुसलमानों के पिछड़ेपन को देखते हुए एक बड़ा वादा किया था कि उनकी सरकार बनते ही मुसलमानों को OBC का दर्जा दे कर आरक्षण का प्रावधान किया जायेगा।
इस वादे के अनुरूप, सरकार बनने के 56 दिनों के भीतर, जुलाई 2004 में, मुसलमानों को ओबीसी मानकर और पांचवीं श्रेणी बनाकर 5 प्रतिशत कोटा प्रदान करने का आदेश जारी किया गया। उस समय तक, पिछड़े वर्गों के लिए केवल चार श्रेणियां A, B, C और D थीं। अब, मुसलमानों को पांचवीं श्रेणी में ले लिया गया, जिसे श्रेणी E कहा जाता है।
लेकिन सितंबर 2004 में, उच्च न्यायालय ने इस आरक्षण आदेश को इस आधार पर रद्द कर दिया कि यह आरक्षण पर सुप्रीम कोर्ट की 50% की सीमा के खिलाफ था। हाईकोर्ट ने तब कहा था कि राज्य में ओबीसी के लिए 25 फीसदी, अनुसूचित जाति के लिए 15 फीसदी और अनुसूचित जनजाति के लिए 6 फीसदी कोटा पहले से ही मौजूद है। यदि उसके ऊपर 5 प्रतिशत BC – E कोटा होता, तो कुल आरक्षण 51 प्रतिशत होता, जो एससी सीमा से ऊपर था।
कानूनी विशेषज्ञों से परामर्श करने के बाद, सरकार ने नवंबर 2004 में न्यायमूर्ति डी सुब्रमण्यम की अध्यक्षता में एक पिछड़ा वर्ग आयोग का गठन किया। इस आयोग ने राज्य में मुसलमानों की विभिन्न श्रेणियों के सामाजिक-शैक्षणिक पिछड़ेपन पर व्यापक क्षेत्रीय अध्ययन किया।
इसने मुसलमानों की 14 श्रेणियों के बीच सामाजिक-शैक्षणिक पिछड़ेपन के आधार पर आरक्षण की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। इसने यह भी सुझाव दिया कि आरक्षण को 50 प्रतिशत एससी सीमा के भीतर रखने के लिए इसे घटाकर 4 प्रतिशत कर दिया जाए।
ये 4 प्रतिशत आरक्षण तब से जारी है, पहले आंध्र प्रदेश में और फिर तेलंगाना में भी, जब 2014 में इसका गठन हुआ था।
क्या इन आरक्षणों से तेलंगाना के पिछड़े मुसलमानों का उत्थान हुआ?
मुसलमानों को शिक्षा के मामले में तो काफी फायदा हुआ है, लेकिन रोजगार के क्षेत्र में उतना नहीं। ये आरक्षण शिक्षा और रोजगार क्षेत्रों में दिए गए हैं, और राज्य सरकार के क्षेत्र में बहुत अधिक भर्तियाँ आयोजित नहीं की गईं।
एक मोटे अनुमान के आधार पर, जब से मुस्लिम समुदाय के लिए ये आरक्षण शुरू किया गया था, एमबीबीएस, इंजीनियरिंग, एमसीए, एमबीए, बीएड, एमएड और अन्य व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में प्रवेश पाने से लगभग 20 लाख मुस्लिम छात्रों को लाभ हुआ। इन आरक्षणों की सफलता का एक कारण यह है कि राज्य सरकार इन आरक्षणों के तहत व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में सीटें पाने वाले मुसलमानों के लिए एक मुफ्त प्रतिपूर्ति योजना (Reimbursement Scheme) लेकर आई।
इनमें से कई मुसलमान बहुत गरीब थे और सरकारी कोटे के तहत सीट मिलने के बावजूद उनके पास फीस देने के लिए पैसे नहीं थे। फिर, सरकार शैक्षणिक संस्थानों को शुल्क की प्रतिपूर्ति करने की इस योजना के साथ आई, जो बदले में उन छात्रों को शुल्क की प्रतिपूर्ति करेगी जिन्होंने उन्हें भुगतान किया था। उच्च शिक्षा क्षेत्र में आरक्षण मिलने के बाद मुसलमानों का नामांकन इस प्रकार बढ़ गया।
Ansar Imran SR